嚴(yán)重失信主體名單一直以來(lái)是信用修復(fù)的難點(diǎn)，立本信用在此方面每年最多修復(fù)50例，根據(jù)實(shí)踐總結(jié)出一些觀點(diǎn)，如下：
1. 什么是嚴(yán)重失信主體名單？
嚴(yán)重失信主體名單是社會(huì)信用體系建設(shè)的一種信用機(jī)制和信用產(chǎn)品。嚴(yán)重失信主體是嚴(yán)重違法失信行為的責(zé)任主體。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào)），設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單的范圍為：嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序、拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力、拒不履行國(guó)防義務(wù)等領(lǐng)域。
2. 嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有哪些要求？
1）在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的嚴(yán)重失信主體名單，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求為：法律、行政法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件、主管（監(jiān)管）部門的部門規(guī)章（暫不具備條件的領(lǐng)域）；
2）僅在地方范圍內(nèi)實(shí)施的嚴(yán)重失信主體名單，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求為：地方性法規(guī)。
3.目前，各主管（監(jiān)管）部門制定的嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的部門規(guī)章有哪些？
目前相關(guān)部門規(guī)章包括《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》（人社部令第45號(hào) ）、《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)）、《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第54號(hào)）、《統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令 第35號(hào)）、 《文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定》（文化和旅游部令 第7號(hào)）、《社會(huì)組織信用信息管理辦法》（民政部令第60號(hào)）等。
提示：《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》（國(guó)知發(fā)保字〔2022〕8號(hào)）是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定的配套規(guī)范性文件，不是部門規(guī)章。
4. 目前有哪些嚴(yán)重失信主體名單？
目前，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的嚴(yán)重失信主體名單，共37個(gè)。包括失信被執(zhí)行人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、履行國(guó)防義務(wù)嚴(yán)重失信主體名單、拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單、乳品企業(yè)黑名單、運(yùn)輸物流行業(yè)嚴(yán)重失信黑名單、殘疾兒童康復(fù)領(lǐng)域黑名單、稅收違法黑名單、統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)名單、社會(huì)救助和保障性住房使用領(lǐng)域信用黑名單、網(wǎng)絡(luò)信用黑名單、文化市場(chǎng)黑名單或旅游市場(chǎng)黑名單、建筑市場(chǎng)主體黑名單、工程建設(shè)領(lǐng)域黑名單、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黑名單、信息消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)黑名單、城市軌道交通領(lǐng)域黑名單、嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人名單、價(jià)格失信者黑名單、環(huán)境違法企業(yè)黑名單、醫(yī)療保障領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黑名單、醫(yī)藥行業(yè)失信企業(yè)黑名單（注：價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)“嚴(yán)重”主體名單和“特別嚴(yán)重”主體名單與此名單關(guān)系我不清楚）、社會(huì)組織嚴(yán)重違法失信名單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、學(xué)術(shù)期刊黑名單、職稱申報(bào)評(píng)審失信黑名單、安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信懲戒名單、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單、公共資源配置黑名單、礦業(yè)權(quán)人黑名單、地質(zhì)勘查單位黑名單、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單、境外投資黑名單、海關(guān)失信企業(yè)。
目前，地方范圍內(nèi)實(shí)施的嚴(yán)重失信主體名單：詳情待統(tǒng)計(jì)。例如：南京市范圍內(nèi)，“褻瀆英烈，宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略行為，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和民族尊嚴(yán)的”主體會(huì)被列入南京市“嚴(yán)重失信主體”名單。
5. 嚴(yán)重失信主體名單與黑名單之間是什么關(guān)系？
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)），“（十九）規(guī)范信用紅黑名單制度。不斷完善誠(chéng)信典型‘紅名單’制度和嚴(yán)重失信主體‘黑名單’制度”，嚴(yán)重失信主體名單與黑名單是完全等同的關(guān)系。
實(shí)踐中，在具體的名稱使用中，存在個(gè)別信用領(lǐng)域的“黑名單”并非嚴(yán)重失信主體的現(xiàn)象。
6. 嚴(yán)重失信主體名單與失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單之間的關(guān)系是什么？
嚴(yán)重失信主體不一定是失信聯(lián)合懲戒對(duì)象，失信聯(lián)合懲戒對(duì)象也不一定是嚴(yán)重失信主體。
目前，有3類失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單同時(shí)也是嚴(yán)重失信主體名單，包括拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、醫(yī)療保障領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。
根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局最新規(guī)章及政策，《專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）》（國(guó)知發(fā)保字〔2019〕52號(hào)）已廢止，該名單合并入“市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單”。
7. 嚴(yán)重失信主體名單與失信聯(lián)合懲戒之間的關(guān)系是什么？
嚴(yán)重失信主體名單并不表示該主體一定會(huì)受到失信聯(lián)合懲戒，雖然大多數(shù)情況下是會(huì)的。受到失信聯(lián)合懲戒的主體也不一定必須被納入嚴(yán)重失信主體名單，只要該主體的失信行為情況觸發(fā)了跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的懲戒措施。
8. 嚴(yán)重失信主體名單與“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信主體之間的關(guān)系是什么？
“屢禁不止”嚴(yán)重違法失信主體即被多次列入失信被執(zhí)行人名單的主體也是嚴(yán)重失信主體名單。
“屢罰不改”嚴(yán)重違法失信主體即多次受到行政處罰的主體，不一定是嚴(yán)重失信主體名單。
9. 嚴(yán)重失信主體名單與信用承諾之間的關(guān)系是什么？
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳 關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)），嚴(yán)重失信主體名單由于存在較嚴(yán)重不良信用記錄，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。
10. 嚴(yán)重失信主體名單與公共信用評(píng)價(jià)（尤其最低等級(jí)）之間的關(guān)系是什么？
狹義上，嚴(yán)重失信主體名單與公共信用評(píng)價(jià)是2種獨(dú)立的不同的信用機(jī)制（信用產(chǎn)品、信用工具）。
廣義上，嚴(yán)重失信主體名單可以理解為是一種特殊的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，只有“納入”“未被納入”兩種評(píng)價(jià)結(jié)果。
例如：海關(guān)領(lǐng)域?qū)?yán)重失信主體名單認(rèn)定與信用等級(jí)評(píng)價(jià)相融合，信用評(píng)價(jià)最低等級(jí)即失信企業(yè)，也同時(shí)是嚴(yán)重失信主體名單；國(guó)家醫(yī)療保障局發(fā)布的《關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的指導(dǎo)意見》，信用評(píng)價(jià)結(jié)果中的最低的兩個(gè)級(jí)別“嚴(yán)重”“特別嚴(yán)重”，是否是嚴(yán)重失信主體名單待確定。
11. 嚴(yán)重失信主體名單是否可以進(jìn)行信用修復(fù)？
1）除法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的失信信息外，失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的，均可申請(qǐng)信用修復(fù)。
2）不同領(lǐng)域的嚴(yán)重失信主體名單有相應(yīng)的信用修復(fù)要求。
12. 嚴(yán)重失信主體名單如何進(jìn)行信用信息公示？
1）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站統(tǒng)一公示，地方信用網(wǎng)站公示本地區(qū)的嚴(yán)重失信主體名單；
2）各領(lǐng)域的嚴(yán)重失信主體名單，在該領(lǐng)域主管部門的官方網(wǎng)站等渠道也進(jìn)行公示。
13. 嚴(yán)重失信主體名單的關(guān)聯(lián)主體是否可能受到失信懲戒？
有可能。例如：《企業(yè)信息公示暫行條例（國(guó)務(wù)院令第654號(hào)）》第十七條規(guī)定，被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
